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文號 索引號 005452065/2019-00057 關鍵詞
主題分類 公告公示 體裁分類 通報 服務對象 全社會
平頂山市關于省委省政府環境保護督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況的通報
文號: 索引號:005452065/2019-00057 發布部門:市政府辦 發布日期:2019-08-10
發布部門:市政府辦 發布日期:2019-08-10 視力保護色:

2018年11月11日至11月25日,省委省政府第一環境保護督察組對我市開展了環境保護督察工作,并于2019年2月15日將督察發現的4個生態環境損害責任追究問題移交我市,要求依紀依規進行調查處理。

市委、市政府高度重視,對督察問責工作進行專題安排部署,對相關責任單位和責任人員進行責任追究。根據查明的事實,依據有關規定,決定對涉及6個縣(市、區)、6個市直部門、54人進行問責,其中,縣處級干部9人、鄉科級干部30人、鄉科級以下干部13人,企業負責人2人;給予政紀處分3人,組織處理23人,誡勉15人,約談2人,通報批評5人,深刻檢查6人,3個縣(市、區)和2個市直部門寫出深刻檢查。現將有關情況通報如下:

一、關于礦山生態環境治理工作滯后問題。督察組指出,我市礦山常態化監管不夠有力,無主礦山未開展生態恢復,現有礦山《礦區生態環境恢復治理實施方案》無時間節點,無法實現“邊開采、邊治理”要求,大面積黃土裸露,生態破壞嚴重,生態恢復治理不到位。涉及寶豐縣6個礦區(觀音堂鄉露天采礦區、宋溝露天礦區、大地水泥有限公司礦區、中國鋁業股份有限公司寶豐縣甘石崖礦區、宋溝鐵礬土礦、永順鋁土公司灰巖礦區),汝州市2個礦區(焦村鄉四化里礦區、臨汝鎮關廟村白云山礦區),舞鋼市1個礦區(鐵山鄉王大苗小溝建筑石料廠)。

針對寶豐縣有關問題,鑒于寶豐縣2016年以來持續采取措施加強管理,在省環保督察組反饋問題后行動迅速,積極整改,按照干部管理權限,對寶豐縣分管領導、副縣級干部陳衛東,寶豐縣原自然資源局局長張義輝,時任張八橋鎮兩任鎮長楊淑貞、文勝偉,大營鎮兩任鎮長洪國超、楊普召,觀音堂林站兩任站長牛向陽、馬留國提醒談話;對寶豐縣自然資源局副局長崔永強、張八橋鎮政府副主任科員王紅偉、大營鎮政府副鎮長杜永勛、觀音堂林站武裝部部長錢學良誡勉談話;給予張八橋鎮政府三網辦工作人員丁亞輝、大營鎮政府多網辦負責人王俊波、觀音堂林站三網辦工作人員胡耀賓政務警告處分;對中鋁中州礦業有限公司總經理許斌等人進行約談,并將約談情況函告中國鋁業股份有限公司。

針對汝州市有關問題,鑒于汝州市委、市政府在問題發生后積極整改,效果初步顯現,按照干部管理權限,責成汝州市委、市政府向平頂山市委、市政府寫出深刻檢查;對汝州市分管副市長張平懷提醒談話;責成汝州市地礦局局長倪建國、焦村鎮政府時任鎮長席增濤、臨汝鎮政府時任鎮長韓增群寫出深刻檢查;對汝州市地礦局副局長盧勝利、焦村鎮政府副鎮長雷文甫、臨汝鎮紀檢組長任高峰通報批評;對汝州市地礦局地質環境科科長吳亞峰、臨汝鎮經濟發展辦公室主任杜強、焦村鎮經濟發展辦公室主任焦世鋒誡勉談話。

針對舞鋼市有關問題,按照干部管理權限,責成舞鋼市委、市政府向平頂山市委、市政府寫出深刻檢查;對舞鋼市時任分管副市長李廣霞、舞鋼市原國土資源局局長崔振才提醒談話,責成舞鋼市原國土資源局副局長王紅葉寫出深刻檢查;對舞鋼市原國土資源局礦產開發管理和地質環境股股長胡宗貴誡勉談話。

責成市自然資源和規劃局、市生態環境局向市委、市政府寫出深刻檢查;對原市國土資源局局長梁成斌和原市環保局局長許全中提醒談話;對原國土資源局黨組成員、副局長鄭世杰和原市環境監察支隊支隊長黃玉水誡勉談話。

二、關于環境監管網格作用發揮不到位問題。督察組指出,一是湛河區苗侯村居民生活污水未有效收集,流入白龜山水庫飲用水源地一級保護區內坑塘,并不斷注入白龜山水庫。二是郟縣6家青灰瓦(琉璃)廠未落實錯峰生產要求,錯峰生產5天后仍處于生產狀態;郟縣以神玉陶瓷有限公司長期停業為由未將其列入2018—2019年秋冬工業企業錯峰生產清單,在管控期間正在生產,并擅自停運大氣污染防治措施,煙氣未經處理通過旁路偷排。

針對湛河區有關問題,鑒于湛河區已對反饋問題整改到位,按照干部管理權限,責成湛河區委、區政府向市委、市政府寫出深刻檢查;分管副區長鄭路同志已于今年2月去世,不再追責;對河濱街道辦事處主任趙海乾、副主任張高輝、苗侯村委會主任李群國提醒談話。

針對郟縣有關問題,按照干部管理權限,對郟縣分管副縣長宋建立,郟縣環保局黨組書記、局長張國星,郟縣工信局原黨組書記、主任劉月利,安良鎮原鎮長范宗鋒提醒談話;責成郟縣環保局黨組成員、副局長李劍迎,郟縣工信局原黨組成員、副主任姚素紅寫出深刻檢查;對郟縣環保局監察四中隊隊長劉俊濤、郟縣工信局民爆辦主任郭鵬飛、安良鎮副主任科員、環保所所長高永杰誡勉談話。

三、關于農村飲用水安全存在隱患問題。督察組指出,從近三年平頂山市抽檢農村飲用水情況看,相關部門對百姓飲用水安全問題解決不徹底,少數農村飲用水工程持續存在不安全隱患。

經查,“十三五”以來,我市投入大量資金提高農村飲水工程消毒設備配套率,農村飲用水合格率由2015年的70%提高到目前的90.83%,提前實現“十三五”規劃目標,對市水利局和相關縣(市、區)免于問責。

四、關于個別企業拒不整改問題。督察組指出,一是平頂山市姚孟發電有限公司非法排放廢水問題。該公司2號、3號、4號機組長期非法將白龜山水庫飲用水源作為循環冷卻水池。生態環境部飲用水源地專項檢査掛號督辦,省環保廳專題向平頂山市政府致函,平頂山市攻堅辦于2018年4月至10月期間先后8次向該公司下達加快整治通知,要求該公司解決循環冷卻水經匯水渠排放到水庫內問題。但該公司截至督察時仍未解決上述問題。二是平頂山市東鑫焦化有限公司環境污染治理不到位問題。因生產設備老化,焦爐無組織排放嚴重,原料堆場“三防”措施不到位,石龍區環保局分別于2018年5月和10月對該公司實施行政處罰,并責成該公司整改到位。督察發現,該公司以建設新項目為由,對生產設備老化、焦爐無組織排放和原料堆場“三防”措施等整改依然不到位,也未按要求開展污染物特別排放限值改造、VOCs治理和干熄焦技術改造等。

按照干部管理權限,對姚電公司總經理劉昌勝等人進行約談,并將約談情況函告中國電力國際發展有限公司。鑒于石龍區委、區政府及環保、工信等職能部門在一定程度上履行職責,且東鑫公司已整改到位,對石龍區分管副區長李剛、石龍區環保局原局長程耀邦、石龍區工信局主任王國恒提醒談話;對石龍區環保局副局長姬新營、石龍區工信局時任分管副主任鄭金良全區通報批評;對石龍區環保局監察大隊大隊長黨煒、石龍區工信局工業股副股長苗敬光誡勉談話。

生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。以上問題,充分反映出我市一些部門和黨員干部對生態文明建設工作認識不深、落實不力、作風不實,教訓深刻,發人深省。全市各級黨員干部要引以為戒,舉一反三,切實把生態文明建設擺在全局工作的突出位置抓緊抓好,牢固樹立“四個意識”,堅決扛起主體責任,自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅定不移打好污染防治攻堅戰,切實做到守土有責、守土盡責。


中共平頂山市委

平頂山市人民政府

二〇一九年八月十日


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