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文號 平政辦〔2016〕51號 索引號 005452065/2016-00147 關鍵詞
主題分類 政府辦文件 體裁分類 服務對象
平頂山市人民政府辦公室關于開展影響鐵路運輸安全隱患專項整治工作的通知
文號:平政辦〔2016〕51號 索引號:005452065/2016-00147 發布部門:市政府辦公室 發布日期:2016-07-05
發布部門:市政府辦公室 發布日期:2016-07-05 視力保護色:
寶豐縣、魯山縣、新華區、衛東區、湛河區人民政府,新城區管委會,市人民政府有關部門:
    為貫徹落實省、市領導有關指示精神,切實消除鐵路沿線安全隱患,確保鐵路運輸安全暢通,根據《河南省人民政府辦公廳關于開展影響鐵路運輸安全隱患專項整治工作的通知》(豫政辦〔2016〕78號)要求,市政府決定開展影響鐵路運輸安全隱患專項整治工作,現將有關事項通知如下:
    一、整治內容
    依據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理條例》(國務院令第639號)等有關規定,結合我市鐵路沿線的實際情況,主要從以下四個方面開展鐵路運輸安全隱患專項整治:
    (一)鐵路線路兩側各50米范圍內危及鐵路安全的彩鋼瓦建筑物。
    (二)鐵路線路兩側影響鐵路運輸安全及傾倒后可以侵入鐵路限界(從鐵路線路中心線兩側各外延3.1米)的“危樹”。
    (三)上跨鐵路的影響鐵路運輸安全的電力、通信、廣播電視等各種線纜。
    (四)鐵路線路兩側影響鐵路運輸安全的電力、通信、廣播電視桿塔式構建物。
    二、整治方法
    (一)關于彩鋼瓦建筑物的整治
    1.鐵路用地范圍內和鐵路線路安全保護區內彩鋼瓦建筑物由鐵路部門負責拆除。
    2.鐵路線路安全保護區和鐵路用地范圍外,鐵路線路兩側各50米范圍內的彩鋼瓦建筑物,由所在縣(區)政府負責組織有關部門對其安全性進行鑒定,根據情況采取加固措施或拆除,確保不危及鐵路安全。
    3.上述范圍以外,鐵路運輸企業認為需要拆除的,有關縣(區)政府要積極配合。
    (二)關于“危樹”的整治
    1.在鐵路線路安全保護區內和鐵路用地范圍內的“危樹”,由鐵路部門負責采伐或修枝。
    2.在鐵路線路安全保護區內,鐵路用地范圍外,倒伏后樹干距離鐵路接觸網、電力帶電設備不足2米,或距鐵路線路中心線不足3.1米的“危樹”,由鐵路部門與產權人協商同意后到所在縣(區)林業部門依照規定辦理采伐手續,依法采伐。
    3.在鐵路線路安全保護區外,倒伏后距離鐵路接觸網、電力帶電設備不足2米或距鐵路線路中心線不足3.1米的“危樹”,以及鐵路沿線為鐵路設備供電的電力線兩側5米范圍內的“危樹”,由鐵路部門與產權人協商同意后到所在縣(區)林業部門依照規定辦理采伐手續,依法采伐。
    (三)關于上跨鐵路線纜的整治
    《國務院安全生產委員會關于對電力線通信線廣播電視線交越和搭掛進行安全整治的通知》(安委辦字〔2003〕5號)、《河南省人民政府安全生產委員會辦公室關于對鐵路沿線的電力線通訊線廣播電視線交越和搭掛進行安全專項整治的通知》(豫安委辦〔2009〕43號)、《河南省10千伏及以下電力通信廣播電視線路跨越電氣化鐵路改造治理工作協調會會議紀要》(省政府安全生產委員會辦公室會議紀要〔2011〕2號)、《鄭州鐵路局國網河南省電力公司加強電氣化鐵路上跨電力線安全管理協調會會議紀要》、《鄭州鐵路局國網河南省電力公司關于成立聯合工作組的通知》(鄭鐵安〔2015〕339號)對相關設施的改造、整治工作已提出了明確的處理原則。在此次專項整治中,跨越普速鐵路的10千伏及以下電力電纜,以及通信、廣播電視等線纜的專項整治,各級、各有關部門要嚴格按照上述規定,堅持依法辦事,加強協作配合,在確保鐵路運輸安全的前提下,積極妥善處理相關問題。
    (四)關于電力、通信、廣播電視等桿塔式構建物的整治
    1.在鐵路線路安全保護區內影響鐵路運輸安全的電力、通信、廣播電視等桿塔式構建物,由設施產權單位拆除或遷移至安全保護區外,不得危及鐵路行車安全。桿塔式構建物先于鐵路建設或建設時征得鐵路部門同意并簽訂安全協議的,由鐵路部門承擔拆除或遷移所需費用。拆除、遷移前,桿塔式構建物產權單位要采取安全防護措施,確保不發生危及鐵路行車安全的情況。
    2.在鐵路線路安全保護區外的電力、通信、廣播電視等桿塔式構建物,其內緣至鐵路線路中心線的水平距離小于桿塔高加3.1米的,以及設立在鐵路線路路塹坡頂上倒塌后可翻滾到鐵路線路上的電力、通信、廣播電視等桿塔式構建物,由產權單位負責鑒定其安全性,采取必要安全防護措施,確保不危及鐵路運輸安全。
    3.對產權不明的桿塔式構建物,由有關縣(區)政府依據移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司和廣播電視、鐵路等部門共同排查的結果發布公告,自公告之日起30天內仍無人認領的,經有關縣(區)政府下達可拆除行政許可,由鐵路部門實施拆除。
    三、工作步驟
    (一)制定方案、動員部署階段(2016年6月)。鐵路運輸企業要與各主管部門加強工作銜接,將前期排查出的影響鐵路運輸安全隱患向有關縣(區)政府、市政府有關部門通報。各級、各有關部門要結合鐵路部門通報的情況進一步深入排查,列出問題清單,制定整治工作方案,明確職責分工。要積極開展愛路、護路宣傳教育活動,利用重要時間節點,通過各種宣傳媒介,深入發動,形成共識,使有關單位和廣大群眾認識到此次專項整治的重要意義,積極支持配合安全隱患整治工作。
    (二)集中整治階段(2016年7—9月)。按照“誰主管、誰負責”“誰經營、誰負責”“誰所有、誰負責”的原則,在各級政府組織領導下,各有關部門在上級主管部門的指導下,對影響鐵路運輸安全的彩鋼瓦房、“危樹”、上跨鐵路線纜、鐵路沿線桿塔式構建物等進行集中專項整治。
    (三)總結驗收階段(2016年10月)。2016年10月10日前,有關縣(區)政府要對本轄區專項整治工作進行驗收。2016年10月中下旬,市綜治辦、市護路辦會同市發改委、市住房和城鄉建設管理局、市公安局、市林業局、市廣播電視臺、市工業和信息化委員會、鐵路運輸企業等部門共同開展驗收工作,此項工作列入市政府督辦事項。
    四、工作職責
    (一)有關縣(區)政府要切實加強對專項整治工作的組織領導,依法依規組織開展專項整治工作,加強工作安排部署,積極推動有關部門、有關單位做好轄區內影響鐵路運輸安全的彩鋼瓦建筑物、“危樹”、線纜及桿塔式構建物的專項整治工作。
    (二)市綜治辦、市護路辦要充分履行協調推動、督導檢查職能,積極協調有關部門加強與鐵路部門聯系,搞好工作對接,及時研究解決工作中遇到的問題,形成工作合力,推動整治任務落實。
    (三)市發改委負責督促平頂山供電公司所屬供電企業、統調發電企業做好所屬上跨鐵路電力線、電力線桿塔的專項整治工作。
    (四)市城鄉規劃局負責配合新華區、衛東區、湛河區政府和新城區管委會做好對鐵路線路安全保護區和鐵路用地范圍以外,鐵路線路兩側各50米范圍內的彩鋼瓦建筑物的加固拆除等整治工作。
    (五)市公安局指導各級公安機關與鐵路公安機關密切配合,共同維護鐵路沿線的治安秩序,依法打擊危害鐵路運輸安全和人民群眾生命財產安全的違法行為。
    (六)市林業局負責協調各級林業主管部門依照有關規定辦理相關林木采伐手續。
    (七)市廣播電視臺負責督促河南有線平頂山分公司做好廣播電視線的專項整治工作。市工業和信息化委員會負責中國聯通平頂山市分公司、中國移動平頂山分公司、中國電信平頂山市分公司、中國鐵塔平頂山市分公司的協調工作,督促有關部門做好通信線纜、桿塔式構建物的專項整治工作。
    (八)鐵路運輸企業要加強與各級政府及相關部門的溝通協調,積極做好專項整治工作。
    五、工作要求
    (一)高度重視,加強領導。各級、各有關部門要充分認識保障鐵路運輸安全的重要性,充分認識整治影響鐵路運輸安全隱患任務的艱巨性、復雜性,對此次專項整治工作高度重視,納入重要議事日程,加強組織領導,明確責任部門,指定專人負責,進行專題部署,統籌協調解決整治過程中出現的問題,并對整治工作進行督導檢查。
    (二)強化責任,齊抓共管。各級、各有關部門要按照各自工作職責,各司其職、各盡其責,依法依規、積極推進。按照專項整治的目標任務、時間安排、方法步驟,全面清查,不留死角,徹底整治。鐵路運輸企業要與各有關部門共同研究制定專項整治方案,明確整治的范圍、標準、方式、費用和安全保障措施,并為專項整治工作提供便利條件。
    (三)嚴格督查,強化落實。各級、各有關部門要及時掌握本地、本系統專項整治工作推進情況,發揚敢于碰硬的作風,依法依規開展工作,該拆除的拆除,該加固的加固,該除險的除險,該問責的依法問責。對工作消極怠工、弄虛作假、不按時完成整治任務的地方和單位要進行通報批評。對失職瀆職、整治工作不力導致鐵路行車事故并造成嚴重后果的,將依法嚴格追究有關部門和人員的責任。
    中國平煤神馬集團、舞鋼公司等有自備鐵路的企業,也要按照省、市政府的要求,同步開展影響鐵路運輸安全隱患專項整治工作。
    聯系人:賀祿坤
    聯系電話:2666033 13607625151

 

                                                                                             2016年6月22日

    規范性文件“三統一”編號:HNDC-2016-ZFBGS011

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